专用发票是一种只能用于特定行业或者特定场合的增值税发票，依据国家税务总局发布的相关规定，下面是一些情况下不能开具专用发票：

预收款和定金

在企业与客户之间签订销售合同时，客户通常需要在交货前支付一定的预收款或定金。这类款项一般均不予开具专用发票。

住宿费和餐费

住宿费和餐费是指因公出差或举办会议等需要在外过夜及用餐所产生的费用。根据税务法规定，这类费用不属于增值税税负范畴，因此不可以开具专用发票。

其他非增值税应税项目

专用发票仅适用于增值税的范畴，对于其他非增值税应税项目（如房屋租赁税、城市维护建设税等），企业不可开具专用发票，而要使用普通发票。

固定资产购置、修理、加工

固定资产购置、修理、加工等项目是需要使用普通发票或者机动车销售统一发票来进行报销的。